根据《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》（财预〔2021〕61号）文件要求，对我单位2025年度江南大学附属医院南院区项目建设专项债券资金进行绩效自评，现将具体情况汇报如下。

一、项目情况

（一）项目概况

项目具体建设依据：锡发改许社〔2013〕260号、锡政市纪〔2013〕3号、锡政会纪〔2013〕129号和市政府办公室关于印发无锡市市属医疗卫生机构布局调整优化方案（2018-2020年）的通知(锡政办发〔2013〕147号)。

本项目的建设是促进无锡市经济发展与社会和谐的重要保证，是从太湖新城居民的健康出发，对解决区域内群众切实的医疗需求、维护社会稳定起着重要的意义；在太湖新城区域建设一所高起点、高标准、现代化的三级甲等综合性医院，也是优化公立医院规划布局、提升区域医疗服务水平的需要；受到土地等因素限制，医院在主城区的发展受到限制，南院区项目在相当程度上打开了优质医疗资源的发展空间；项目建设也是江南大学附属医院向研究型医院迈进的需要，南院区项目建成后与江南大学校区仅一路之隔，能够极大地提高医院内部的学习氛围，学校与附属医院的医疗、教学以及科研资源等相应设施可以便捷互动、高效使用，为创建高水平学科（专科）及引进高层次人才提供软件及硬件基础。

本项目位于太湖新城蠡湖大道以东、和风路以北、万顺道以西、吴都路以南，项目用地面积115612平方米，总建筑面积为242788平方米，其中地上183188平方米。项目建设内容为门诊医技楼、病房楼、核医学中心、肿瘤中心、食堂、烧伤楼等，设置床位规模1500张。

（二）绩效目标

项目总体目标：建成总建筑面积约24万平米，涵盖门诊医技楼、病房楼、核医学中心、肿瘤中心、食堂、烧伤楼的综合性医院院区，设置床位规模1500张。

2025年度目标：完成南院区一期项目财务决算；国家创伤区域医疗中心（原烧伤楼）建设项目建成投用。

二、评价情况

项目投入总概算为22.79亿元，项目建设规划合理、前期手续齐全、实施条件成熟。项目自身收入、成本、收益预测具备合理性，债券资金坚持专款专用、专户管理，使用规范高效。

江南大学附属医院南院区项目2025年度年度基本完成绩效目标。具体为：

（一）过程指标完成情况

1、资金管理方面，全年计划债券资金1.5亿元，获批发行债券资金1.5亿元，实际支出7140.56万元，资金使用规范。

2、组织实施方面，项目单位已制定健全的管理制度并有效执行。

（二）产出指标完成情况

江南大学附属医院南院区项目共建成9栋楼，包括门诊楼、病房楼、综合楼、核医学楼、食堂、警务室门卫、污水控制室、垃圾收集房和烧伤楼。年内国家创伤区域医疗中心（原烧伤楼）建设项目建成投用，并完成南院区一期项目财务决算。建设期间严格控制项目总成本，确保不高于投资概算。

（三）效益指标完成情况

1、经济效益，南院区一期项目于2020年底竣工，正式投入使用，国家创伤区域医疗中心（原烧伤楼）建设项目于2025年底完工并投入使用。2025年江大附院事业收入总额与去年同期同口径相比，增长率为1.79%。门诊及住院人均费用负担均低于去年，完成不高于5%的绩效目标设定值。

2、社会效益，南院区项目投入使用以来，总体处于良性运营状态，基本满足区域内群众的医疗需求。区域医疗卫生条件有效改善、区域医疗服务能力和质量提升。2025年总诊疗人次达256.53万，与去年同期相比，增长率为13.15%；出院人次为11.32万，与去年同期相比，增长率为7.08%。

2025年医院获批国家自然科学基金16项，连续第五年在无锡市医疗机构中获资助项目数首位。医院获省科学技术奖二等奖1项，中国中西医结合学会科学技术奖三等奖1项，省药学会科学技术奖一等奖1项，省研究型医院学会医学科技奖三等奖1项，市医学新技术引进评估奖一等奖3项、二等奖4项。获评无锡市高质量发展特色创优单位，获批无锡市创伤应急救援基地。医疗质量及学科建设稳步提升中。

3、生态效益，南院区项目在建设中充分倡导绿色健康环保理念，项目通过绿色建筑、海绵工程和节能评估，设置室温调节设备、热计量装置、节水设备及节能环保建筑材料，有效促进节能低碳，项目使用达到节能降耗要求。

4、可持续影响，根据医院（专）学科发展规划，2025年组织各类招聘考核12次，共招录博士17人，其他紧缺型人才101人，为医院发展增添新生力量。全职引进学科带头人，借力“太湖人才计划”柔性引进高端医学专家团队，通过“借智引智”，为医院人才培养提供重要支持，推动实现我院临床诊疗水平。

（四）满意度完成情况

2025年度门诊及住院患者满意度为97.68%，达到年度目标。年度内积极开展健康义诊与科普活动，结合世界肾脏病日、爱耳日、世界睡眠日、爱眼日等主题，组织各专科开展义诊及健康咨询活动10余场。医联体建设扎实推进，与32家基层医院建立合作，通过名医工作室、定期坐诊、联合义诊等方式，强化与基层医疗机构的联动协作，提升区域协同救治与服务水平。年内医院收到患者表扬信290封、锦旗748面，媒体正面报道560件，全院医德医风持续向好，社会美誉度显著提升。

三、存在问题。

项目资金预算执行率偏低。

四、有关建议。

加强对代建方的管理，同时加强与审计部门配合，尽快完成国家创伤区域医疗中心（原烧伤楼）建设项目的工程审计和财务决算，提高项目资金预算执行率。

江南大学附属医院